+380 98 000 12 11 
legalposition.clients24@gmail.com 
Актуальні новини
«З огляду на мету проведення медичного огляду (визначення придатності до військової служби) його проходження військовозобов`язаним не є необхідним та доцільним у разі наявності права на відстрочку від призову на військову службу відповідно до закону»
Такий висновок зробив Волинський окружний адміністративний суд у справі № 140/5506/24 від 08 серпня 2024 року.
Обставини справи
18 квітня 2024 року військовозобов’язаний звернувся до ТЦК та СП із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із усиновленням малолітньої дитини.
У листі від 07 травня 2024 ТЦК та СП було зазначено, що відстрочка від призову на військову службу надається військовозобов`язаним лише після встановлення ступеня їх придатності до військової служби та запропоновано прибути до ТЦК з метою проходження медичного огляду та уточнення військово-облікових даних.
Отже, ТЦК заявило, що лише після проходження чоловіком медичного огляду та уточнення військово-облікових даних буде здійснено розгляд питання щодо наявності у нього права на відстрочку на військову службу по мобілізації відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Законодавчі норми
Відповідно до абзацу 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років.
Згідно з пунктом 11 Положення №154 районні ТЦК та СП оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.
Тобто до повноважень ТЦК та СП належить оформлення військовозобов`язаним відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час.
Разом з тим, чоловік відповідно до вимог Правил військового обліку подав заяву та відповідні документи з метою розгляду питання про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте ТЦК та СП не вирішив питання про надання чи відмову у наданні відстрочки від призову в належний спосіб.
Аргументи та позиція суду
Суд зазначає, що на момент виникнення спірних правовідносин чинне законодавство не передбачало обов`язок військовозобов`язаного пройти медичний огляд перед вирішенням питання про надання відстрочки від військової служби.
З огляду на мету проведення медичного огляду (визначення придатності до військової служби) його проходження військовозобов`язаним не є необхідним та доцільним у разі наявності права на відстрочку від призову на військову службу відповідно до закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, яким врегульовано питання надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації і пунктом 63 якого визначено, що
військовозобов`язані, які звернулися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією НЕ НАПРАВЛЯЮТЬСЯ для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.
Суд дійшов висновку, що ТЦК та СП, як суб`єкт владних повноважень, після отримання від військовозобов’язаного заяви та документів, які підтверджують наявність підстав для надання відстрочки повинен був розглянути зазначене питання без попереднього проходження ним військово-лікарської комісії та уточнення військово-облікових даних.
Натомість, за наслідком розгляду заяви позивача відповідне рішення про надання відстрочки чи про відмову у її наданні прийнято не було.
Отже, відсутність належним чином оформленого рішення про надання відстрочки або мотивованої відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації свідчить про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
Рішення суду
З огляду на те, що у даному випадку ТЦК та СП належним чином не розглянув заяву позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та не прийняв будь-яке рішення, яке б породжувало для позивача юридичні наслідки, суд дійшов висновку про покладення на ТЦК та СП обов`язку повторно розглянути заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти рішення про надання або відмову у наданні відстрочки, з урахуванням висновків суду, викладених в судовому рішенні.